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　　走進包頭市九原區(qū)沙河街道健康路六號街坊，地面干凈整潔、車輛停放有序，讓人很難想象這是建于上世紀80年代的老舊小區(qū)。更令人意外的是，去年這個小區(qū)的物業(yè)費收繳率接近百分之百。

　　“以前交了費問題也得不到解決，現(xiàn)在訴求有處說、問題有人管，咱這錢交得心甘情愿！”正在小區(qū)遛彎的居民劉慧琴道出了街坊們的心聲。

　　這一變化的背后，是沙河街道黨工委推行的信托制物業(yè)。然而，這只是街道黨工委想要的答案之一，他們探索的初衷其實是致力于解決更加復雜的議題：能否通過發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟，讓基層治理獲得可持續(xù)的內生動力？

　　沙河街道老舊小區(qū)集中、治理資源分散。過去，黨工委想給居民辦點實事，往往心有余而力不足?！笆掷餂]把米，喚雞都不來。社區(qū)服務光靠財政撥款，終究不是長久之計?！鄙澈咏值擂k事處副主任趙靖媛坦言。

　　如何破題？沙河街道的答案是：夯實社區(qū)“家業(yè)”，讓 “錢袋子”鼓起來。

　　街道黨工委在調研中發(fā)現(xiàn)，各個社區(qū)并非沒有資源，而是缺少一個把零散資源“串”起來的平臺。閑置的社區(qū)用房、轄區(qū)企業(yè)的潛在合作意愿、各小區(qū)的能人……如果把這些資源整合起來，就能為基層治理注入源源不斷的活水。

　　思路一變天地寬，沙河街道黨工委著手搭建實體運營架構。在街道層面，成立了沙河街道慈善基金和社區(qū)社會組織聯(lián)合會，下設沙河益購、信托物業(yè)、文體培訓、文體活動四大業(yè)務板塊，還以韓慶壩社區(qū)為試點，注冊成立了公司，承接轄區(qū)內的基礎設施維護項目，既服務居民，又創(chuàng)造收益。一套完整的“慈善基金+公益服務”閉環(huán)模式逐步成型。

　　局面迅速打開：沙河益購助農(nóng)增收項目在居民家門口辦起社區(qū)大集，24場活動辦下來，實現(xiàn)助農(nóng)銷售5.5萬元。農(nóng)戶增收了，居民方便了，社區(qū)也在活動中增強了凝聚力。

　　信托物業(yè)則直擊老舊小區(qū)的痛點。5個老舊小區(qū)被納入服務范圍，社區(qū)黨組織牽頭，退休黨員組成“銀發(fā)幫幫團”持續(xù)跟進，透明公開的服務清單和賬目公示贏得了居民的信任和支持。

　　文體培訓、文體活動業(yè)務也在同步發(fā)力。“沙河聚益·睦鄰花開”主題文化活動實現(xiàn)營收13.51萬元，9個社區(qū)的主題培訓營收23.22萬元。社區(qū)企業(yè)承接的49個基礎設施維護項目，不僅為街道節(jié)約資金20%以上，還撬動社會資金15.6萬元，為9個小區(qū)安裝了153部電梯阻車器。

　　“錢袋子”鼓起來了，街道黨工委服務居民“底氣”就足了：升級社區(qū)養(yǎng)老驛站、開設公益課堂、舉辦鄰里文化節(jié)、搭建便民市集……一個個普惠性項目依托慈善基金啟動，15分鐘社區(qū)生活服務圈的輪廓日漸清晰。

　　如今，九原區(qū)正著手將“產(chǎn)業(yè)+治理”經(jīng)驗向更多社區(qū)推廣，以集體經(jīng)濟發(fā)展激活基層治理內生動力。從“單點突破”到“全域推進”，在黨建“紅色動能”加持下，一幅社區(qū)強、治理優(yōu)、居民富的美麗畫卷正在徐徐鋪展。

　　【記者手記】

　　在九原區(qū)采訪基層治理主題新聞的時候，每一處細節(jié)里都能感受到黨建引領的強大動力。

　　街道作為基層治理的最前沿，是黨和政府聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。如何把堅持和加強黨的全面領導落實到基層治理中，體現(xiàn)到聯(lián)系群眾、服務群眾、造福群眾的工作中，是一個需要持續(xù)探索的議題。

　　沙河街道以黨建為引領、結合實際培育集體經(jīng)濟，探索出的“產(chǎn)業(yè)+治理”經(jīng)驗是激活基層治理內生動力的大膽嘗試，為更多面臨同樣困境的老舊小區(qū)，提供了一條可復制、可推廣的治理新路徑。（記者  章奎）